“大都市、卫星镇、小农村”是天津城镇化的显著特点。近些年，城市高楼林立、车水马龙的同时，天津乡村发展格局也在悄然发生变化。而在这一过程中，如何延伸金融服务触角，铺好“最先一公里”和打通“最后一公里”，无疑是助推天津乡村振兴战略的关键一步。

乡村振兴方程式

改革就像一道复杂的攻坚方程式，处理好“最先一公里”和“最后一公里”是解题的关键。所谓“最先一公里”，是指从顶层设计“破题”，而“最后一公里”则是要将改革措施落地。

“天津的乡村振兴是典型的‘都市型乡村振兴’，是乡村振兴的领先者，完全可以通过城区、园区、镇域、村域区域联动，以城带乡，实现‘两区两域’融合发展。”天津农商行相关人士告诉新金融记者，今年以来，该行已与9区区政府签订了全面战略合作协议，总授信意向超700亿元，扎实地铺好了金融助推天津都市型乡村振兴的“最先一公里”。

位于天津静海区良王庄乡徐良路东700米处的多兴庄园，是主营“产地直供餐桌”的蔬菜基地。但在创业之初，由于缺乏有效抵押物，企业资金“瓶颈”始终存在。此时，天津农担公司发现了企业的困难，并与天津农商银行静海支行联手，为多兴庄园提供了300万元的贷款。

“在专注粮食生产的同时，我希望拓展经营范围，增加收入。”多兴庄园总经理薄春霞告诉新金融记者，她正在筹划农家乐项目，“但新项目意味着更多的资金投入，我希望能得到更多的金融支持。”

很多农业企业其实都有相似的问题，因为企业的金融需求各异，但不同金融机构之间信息同步相对滞后，形成了金融服务的“孤岛”。为解决这一问题，人民银行天津分行指导天津农商银行在静海区设立“天津市金融支持乡村振兴示范点”，以“一站式服务”和“系统化创新”为核心使命，集金融支持乡村振兴政策宣传、各家金融机构产品展示、优惠利率涉农贷款办理、涉农金融服务创新等职能于一身，深入探索乡村振兴新理念、新领域、新模式。

新金融记者在天津农商银行示范点看到，这里除了提供创业担保贷款、农家乐贷款、生猪活体贷款、小额信用贷款、农户联保贷款、信用共同体贷款、农村承包土地经营权质押贷款、个人农民住房财产权抵押贷款等金融产品外，还邀请了多家农业保险公司、农业担保公司等第三方合作单位驻点办公，方便农户“一站式”办理全面的金融业务。

天津农商行相关人士介绍，“我们接下来将结合‘乡村振兴体验馆’功能开发，通过引入天津市农委的‘津农精品’线下体验店，搭建农资、农机、种子、化肥、农交所、土地流转、农村基建等场景展示平台和交易平台，以及开展与移动、抖音、美团、京东、阿里、美的等跨行业公司和平台的合作。”

下一阶段，天津农商银行将在全市范围内继续深入推动区、镇、村三级示范点的建设工作，让更多的农民朋友享受到更加便捷的金融服务，打通金融服务“最后一公里”。

增加有效金融供给

对于乡村振兴，加大金融资源投入，增加有效金融供给，是天津政策发力点之一。

新金融记者从人民银行天津分行获悉，该行充分运用货币政策工具和窗口指导手段，引导金融机构积极加大涉农贷款投放，着力缓解农业经营主体融资难融资贵问题，助力天津“三农”高质量发展。截至2021年9月末，天津市涉农贷款余额2357.4亿元，同比增长7.8%，比各项贷款平均增速高0.8个百分点。

今年以来，央行已经执行了两次降准操作，释放资金2.4万亿元。在这一过程中，如何落实降准政策，运用结构性货币政策工具，为金融机构扩大“三农”信贷投放提供资金支持，将人民银行优惠利率政策传导至涉农企业就成为关键。

截至今年9月末，央行天津分行向全市金融机构累计发放支农再贷款37.1亿元，惠及4377户次涉农企业和农户，贷款加权平均利率为5.21%。涉农票据再贴现金额0.7亿元，惠及涉农企业53家。值得一提的是，银行给涉农企业的票据贴现利率仅为2.43%。

业内认为，金融机构还是要遵循市场经济规律，提供综合性的金融服务，增强涉农民营企业、小微企业、农户和创业者的“造血能力”。对天津来讲，推动银企对接是实现上述目标的重要举措。

产业与环境

11月1日，《天津市乡村振兴促进条例》正式施行，这是通过将乡村振兴的政策措施和实践经验上升为制度安排，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。对金融机构来说，在壮大乡村产业和建设美丽宜居乡村两方面大有可为。

梦得公司主营“梦思得露”品牌食品和饮料，创造了多个天津“第一”：天津第一家利用信息化管理的奶牛场、天津市第一家通过与欧盟互认的GAP认证企业、天津第一家引进娟姗牛的牧场。但走产、学、研结合的发展道路需要资金支持。据了解，天津农商银行已累计支持梦得集团3000万元的支农贷款，实现了支农再贷款的精准投放。

在建设美丽宜居乡村的过程中，加强乡村生态保护和环境治理，开展重要生态系统的保护与修复工作，加强绿色生态屏障管控地区的建设、保护和管理，无疑也需要资金的投入。

比如，2021年4月，由国家开发银行牵头，天津农商银行等9家银行组建银团，支持“天津市北部山区生态保护”项目。该项目属于京津冀生态环保一体化和巩固京津冀绿色生态屏障的重要工程，项目合作期限25年，能够较好适应生态环境建设和生物多样性保护的融资需求。

新金融记者从天津农商银行获悉，该行持续投入资金参与农村人居环境改善、农村基础设施建设等。截至今年10月末，涉农贷款余额为268.11亿元，比年初增加23.3亿元，增速9.51%。

以前谈及乡村振兴的困难，很多人说最主要就是缺资金，但天津逐步捋顺乡村振兴的体制机制、加大金融资源供给、创新金融产品服务等举措，无疑为乡村振兴战略目标的实现提供了强有力保障。