在刚结束不久的工信部2022年工作会议上，对于新一年钢铁行业产能产量的问题只字未提，和此前多年反复提的压缩产能相比，多少有些让人意外。不过，新一年经济稳增长的大背景下，这似乎也不难理解。对于钢厂而言，这仅仅是政策上有所松动，现实中产量计划要如何制定，最终还是要看市场的需求。

态度转变

近日，全国工业和信息化工作会议在北京以视频形式召开，会议提出要抓好包括着力提振工业经济、大力发展绿色制造、实施工业能效、水效提升计划等在内的六大重点任务。其中，和钢铁行业最有关系的应该是“坚决遏制‘两高’项目盲目发展，”，而这里面所指的“两高”项目包括了高耗能高污染企业，不单单指钢铁企业，更何况很多钢铁企业已经是绿色企业了。

也因此，会议刚结束业内人士就对此议论纷纷。在一个钢铁行业的群里新金融记者看到了这样的对话：“大家都看了么，这次没提压量的事(一个胜利的手势图标)”“这是个信号，说明明年政策方面不会那么强硬了”“好事好事，想想去年这个时候简直是五雷轰顶……”。

回到去年，同样是12月下旬，同样工信部的工作会议，同样是总结前一年的工作成绩和经验、安排新一年的工作任务。但是，去年的会议重点提到“钢铁行业作为能源消耗高密集型行业，要坚决压缩粗钢产量，确保粗钢产量同比下降。碳中和目标，钢铁业必须先行”!铿锵有力。之所以当时业内反应强烈，是因为那是我国第一次提出“压缩钢铁产量”的说法。在那之前，宏观层面一直强调的是“压缩过剩产能”，而非“产量”。大家都知道，产能压缩了，产量不一定就会减少，而要求压缩产量意味着政策用在了刀刃上。

今年上半年，因为需求强劲，钢铁企业的产量还在蹭蹭往上涨。但是压缩产量的指标摆在那里，加之需求走弱，下半年企业才开始纷纷减产。

以眼下的情况来看，新一年对于钢铁产量还没有政策上的硬性要求，“这算是一个利好的信号吧。”河北某民营钢厂市场负责人李先生对新金融记者如是说。

稳中求进

尽管政策和去年有所不同，“但是从中央经济工作会议其实就能看出来，或者说对这种结果有一定的预期了。”从事十几年钢贸生意的钟先生对新金融记者表示。

今年的中央经济工作会议提出，我们必须面对“需求收缩、供给冲击、预期减弱”的现实，同时强调新一年的经济工作一定要“稳字当头、稳中求进。”就在会议结束后的第二天，中央财经委员会办公室副主任韩文秀在“2021—2022中国经济年会”上对中央经济工作会议精神作出解读，他提到，“各方要积极推出有利于经济稳定的政策，慎重出台有收缩效应的政策。”而今年压缩钢铁产量的政策某角度而言就符合“有收缩效应的政策”。

某券商分析师对新金融记者表示，“怎么叫稳，怎么才能稳?今年的情况已经很清楚了，钢铁行业压缩产量，相对的工业增加值就会减少，GDP就会减少，这就是收缩效应。同时，产量压缩就容易刺激价格上涨，价格上涨之后，下游企业的成本负担就会加重，也不太利于生产经营，所以才会有这种政策基调的改变。”

另外，还有一个原因不应该被忽视，即去年铁矿石价格一路上扬，导致整个一年钢厂的利润都非常低，钢价表现也比较差。这种程度上，“适当压缩产量是有助于把高矿价打下来的。”李先生表示。

在光大期货研究所黑色研究总监邱跃成看来，去年一年钢铁行业压缩产量也实实在在地取得了一些成效。“现在的产量已经比较低了，铁矿石的价格也下来了。在这个大的背景之下，有关政策的力度可能就会相对缓和一些。”他对新金融记者表示。

还得看需求

“没有消息就是最好的消息。”李先生用这句话来形容他看完工信部会议后的感觉。“没有明确提出压减产量，尽管也没说可以增长，但是起码头上的一个‘紧箍咒’没有了，还是轻松了一些的。”

计划经济时代，大型钢厂都会对下一年度的产量进行计划，“当时是为了提前分配，现在也是要提前一年计划，对于来年的产量、生产、经营、投资等各方面都要有所预测，根据对于经济形势的预判来考虑原料怎么购买、资金如何安排等。”李先生认为，现在的计划是为了更好地组织生产、提高利润。

临近年末，李先生所在的钢厂正在汇总各个方面的消息，“未提压减产量这一点对我们很重要，不讨论市场如何，至少政策方面的信号是不会太控制产量了，这对于未来的预期有很大的提振作用。”实际上，市场上已经有所反应了，“包括铁矿石的价格和铁水的产量都已经上来了。”

但是，政策只是一个方面，更关键的还是要看未来一年下游市场真正的需求情况，“这终归还是一个市场行为，如果需求不好，钢厂也不会盲目地增产，只能说，未来一旦需求上扬，我们想要增产的话，政策的放松会让我们更加理直气壮。”李先生表示。